今年将是地方政府偿债压力最重的一年

今年将是地方政府偿债压力最重的一年。 这是财政部副部长王保安做出的判断。财政部网站9日宣布了王保安今年4月18日在2014年全国财政科研事情会议上的讲话。他表示,今年到期需了偿的地方政府负有了偿责任债务占债务总余额的21.89%,是偿债压力最重的一年。…


    今年将是地方政府偿债压力最重的一年。

    这是财政部副部长王保安做出的判断。财政部网站9日宣布了王保安今年4月18日在2014年全国财政科研事情会议上的讲话。他表示,今年到期需了偿的地方政府负有了偿责任债务占债务总余额的21.89%,是偿债压力最重的一年。

    在偿债压力空前伟大年夜的环境下,10省市地方政府债券“自发自还”试点事情正在加快推进。截至今朝,已有宁夏、广东、江苏、江西4省区正式启动试点。为了推动这项事情,财政部6月11日宣布了《关于2014年地方政府债券自发自还试点信用评级事情的指示意见》和《关于2014年地方政府债券自发自还试点信息表露事情的指示意见》。此外,由财政部署理发行的今年首批516亿元地方债于6月13日招标,第二批183亿元地方债也将于6月20日招标。

   偿债压力最重一年

    在持续了几年高强度发债之后,今年地方政府迎来偿还债高峰期。

“一方面,短期内偿债压力较大年夜。今年到期需了偿的地方政府负有了偿责任债务占债务总余额的21.89%,是偿债压力最重的一年。在财政收入增速放缓而支出刚性强的背景下,地方政府偿债压力会进一步加大年夜。另一方面,化解债务压力较大年夜。”王保安称。

    审计署公布的2013年全国政府性债务审计结果显示,截至2013年6月末,全国政府性债务为30.27万亿元,此中全口径中央政府性债务合计12.38万亿元,全口径地方政府性债务合计17.89万亿元。在地方政府性债务中,地方政府负有了偿责任的债务10.89万亿元,负有保证责任的债务2.67万亿元,可能承担必然救助责任的债务4.34万亿元。按照上述偿债比例,今年地方政府需了偿债务至少在2.4万亿元以上。

    按财政部的测算,地方政府未来3年(2015年~2017年)偿债比重分手为17.06%、11.58%和7.79%。而2018年及今后到期需了偿的债务占比则为18.76%。

    与此同时,王保安还枚举了地方举债的各类不规范行径。比如,地方政府举债融资不规范,多头举债,举借主体多达15.4万家,涉及省、市、县、乡各级政府机关、奇迹单位、融资平台公司和一些国有企业;举债要领过多过滥,包括银行贷款、企业债券、中期票据、信任、回购(BT)等30余种,为规避监管,已经从信贷转向非信贷,从银行表内转向表外,从显性转向隐性。“除地方政府债券等少量债务外,绝大年夜部分地方政府性债务资金没有纳入预算,短缺规范的预算监督与约束,局部地区债务风险不容漠视,影响经济康健成长。”他说。

    值得一提的是,地方债务利息包袱也很重。有资料显示,2012年借助企业信用经由过程融资平台公司发行的企业债等融资年化利率达8%,经由过程影子银行等发行的融本钱钱更高,如信任融资的年化资源大年夜多在10%以上(最高24.4%),政府回购融资年化综合资源大年夜多在20%以上(最高42.4%)。

    “当前宏不雅经济形势下,产能过剩和地方政府债务积累过快是中央最为关注的两大年夜问题,而且这两方面有可能连带呈现金融危急。”王保安强调。

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